城市内涝形成的根本原因是暴雨产生的径流量超过了排水设施的泄流能力所致，因此要采取多种工程措施减少暴雨产生的径流，如：减少城市地面硬化率，增加城市透水地面，让更多的雨水入渗地下，削减地面径流量；营造城市绿地与湿地，兴建下沉式蓄水池，增强调蓄雨洪的能力；保护城市河湖水系。

 透水混凝土，又称多孔混凝土，无砂混凝土，透水地坪，其是由骨料、水泥和水拌制而成的一种多孔轻质混凝土，它不含细骨料， 由粗骨料表面包覆一薄层水泥浆相互粘结而形成孔穴均匀分布的蜂窝状结构， 故具有透气、透水和重量轻的特点，也可称无砂混凝土。其由欧美、日本等国家针对原城市道路的路面的缺陷，开发使用的一种能让雨水流入地下，有效补充地下水，缓解城市的地下水位急剧下降等等的一些城市环境问题。并能有效的消除地面上的油类化合物等对环境污染的危害；同时，是保护地下水、维护生态平衡、能缓解城市热岛效应的优良的铺装材料；其有利于人类生存环境的良性发展及城市雨水管理与水污染防治等工作上，具有特殊的重要意义。

透水混凝土在美国从上世纪七、八十年代就开始研究和应用，不少国家都在大量推广，如德国预期要在短期内将90%的道路改造成透水混凝土，改变过去破坏城市生态的地面铺设，使透水混凝土路面取决得广泛的社会效益。